Yeni işbilmezlik örneği: Yeni KOBİ tarifi KGF kredilerini kilitledi, yatırımlar beklemeye geçti

YodaUsta

Global Mod
Global Mod
Başkanlık sistemi’ne geçişle birlikte çoğunlukla şahit olduğumuz geceyarısı kararnamesi ile Saray danışmanlarının iktisat idaresi, alınan bir sonucun öbür bir alanda sorun yaratmasıyla sonuçlandı. Bir Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile alınan kararla değiştirilen KOBİ kriterleri KGF kredilerinde karmaşa yarattı.

Dünya Gazetesi’nden Merve Yiğitcan’ın haberine göre KOBİ sınıfına dahil olan işletme sayısının artırılması için getirilen yeni KOBİ kriterleri, KGF kredilerinde tıkanıklığa yol açtı. KGF’nin son kriterleri geriye yönelik uygulaması niçiniyle KOBİ dışı statüsünden KOBİ sınıfına giren firmaların, ithal ikamesi ve yüksek teknoloji yatırımları için onay aldıkları KGF teminatlı kredileri iptal edildi. KOBİ kriterlerinin geçmiş senelera uygulanmasının KGF’nin yorum yanlışı olduğunu savunan endüstriciler, karışıklığın giderilmesi gerektiğini, aksi takdirde düşük kefalet limitleriyle yatırımları gerçekleştirmenin mümkün olamayacağını belirtiyorlar.

Yeni kriter geçmiş senelera da uygulanıyor

18 Mart 2022 tarih ve 31782 numaralı Resmi Gazete’de yayımlanan 5315 numaralı Cumhurbaşkanlığı sonucuyla, KOBİ dayanaklarından daha fazla işletmenin yararlandırılması maksadıyla, KOBİ tespitinde kullanılan kriterler güncellendi. KOBİ olmak için gerekli kriterlerden biri olan net satış hasılatı yahut mali bilanço limiti, 125 milyon TL’den 250 milyon TL’ye çıkartıldı. Fakat bu değişiklik, Kredi Garanti Fonu’nun (KGF) KOBİ tarifine yaptığı yorumla büyük yatırımların önünü tıkanmaya başladı. KOBİ Yönetmeliği’nin 6’ncı Maddesi’ne nazaran, KOBİ vasfının belirlenmesinde hesapların kapanış tarihlerindeki mevcut kriterlerinin dikkate alınması gerektiği belirtilirken, 18.03.2022 tarihindeki değişiklik ile getirilen yeni kriterler KGF tarafınca geriye yönelik de uygulanıyor. Bu durumda KGF, cirosu 2021’de 250 milyon TL’nin üstünde olduğu için KOBİ dışı olan işletmeyi, şayet 2020’de cirosu 125 milyon TL ile 250 milyon TL içinde ise, iki yıl üst üste KOBİ dışı olma kuralına uymadığı sebebi öne sürülerek KOBİ sayıyor ve onaylanmış KOBİ dışı kredilerini iptal ederek kefalet limitini düşürüyor.

250 milyon TL yerine 35 milyon TL’lik kefalet

KGF’nin yorum sorunu, bilhassa cari açığın azaltılması ve katma pahalı yurtiçi üretimin desteklenmesi gayesiyle oluşturulan KGF teminatlı İmalata Dayalı İthal İkamesi Takviye Paketi’ndeki kredilerde kasvetlere niye oluyor. Kelam konusu pakette KGF kefaleti üst limiti KOBİ’ler için 35 milyon TL KOBİ dışı için 250 milyon TL olarak belirlenmişti. Takviye paketi kapsamında kredi evrakları KGF’ye iletilen ve çalışmaları başlayan ‘KOBI dışı’ yatırımlar, yeni düzenleme ile işletmenin KOBİ sınıfına girmesi üzerine KGF tarafınca reddedilip, 35 milyon TL’lik yeni limite bakılırsa bir daha başvurusu isteniyor. Sanayicilere bakılırsa, 250 milyon TL’lik yatırımın 35 milyon limitle yapılmasının istenmesi yatırımları durdurma noktasına getiriyor.

Eroğlu: KGF’nin yorumunu anlamak mümkün değil

Hususla ilgili DÜNYA’ya değerlendirmelerde bulunan TOBB Plastik, Kauçuk ve Kompozit Sanayii Meclis Lideri Yavuz Eroğlu, “Ülke olarak katma pahalı, cari açığı azaltan, ileri teknoloji eserlere yatırım yapma muhtaçlığımız olan bir devirden geçerken, KGF’nin Cumhurbaşkanlığı’nın büsbütün KOBİ dayanaklarından yararlanacak firma sayısını arttırmak amacıyla yaptığı bu düzenlemeyi yanlış yorumlayarak ‘İmalata Dayalı İthal İkamesi Dayanak Paketi’nden yararlanacak firmaların önünü tıkayışını anlamak mümkün değil” dedi. KGF’nin bahisleri değerlendirirken salt bir bürokratik sınırlama mantığı yerine, düzenlemenin özüne uygun yatırımlarının önünü açacak bakış açısıyla değerlendirmesi gerektiğini söyleyen Eroğlu, “Yapılması gereken 18.03.2022 tarihindeki yönetmelik değişikliğinin 2021 yılına ilişkin KOBİ vasfı kıymetlendirilmesine uygulanmasıdır. 2020 ve daha evvelki yıllar için ise her bir yılın kriterleri başka ayrı göz önüne alınmalı ve KOBİ ya da KOBİ dışı vasfı buna göre tespit edilmelidir. Yönetmeliğin açıkça belirttiği üzere hesap kapanış tarihi kriterlerinin temel alınması gerektiği biçimde 18.03.2022 tarihindeki değişen kriterlerin tüm senelera uygulanması yönetmeliğe terstir. Ayrıyeten yasa koyucunun düzenlemelerin lehte olanlarının uygulanması unsuruna de terslik teşkil ettiği görülmektedir” tabirlerini kullandı. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın mevzuyu düzeltmek hedefiyle çalıştığını lisana getiren Eroğlu, “Ama geçen her dakika değişen dünya ekonomik konjonktüründe yatırım iştahını kapatmaktan öbür bir şeye yaramıyor” diyerek kelamlarını tamamladı.

2 bin işletme KOBİ sınıfına girdi

Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi kapsamında hazırlanan “Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin (KOBİ) Tarifi, Nitelikleri ve Sınıfl andırılması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik”, 18 Mart’ta Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmişti. KOBİ’lerin tespitinde kullanılan kriterlerin güncellendiği yönetmeliğe bakılırsa, 250 şahıstan az çalışan istihdam eden, yıllık net satış hasılatı yahut mali bilançosundan rastgele biri 250 milyon lirayı aşmayan işletmeler KOBİ olarak tanımlandı. Evvelki düzenlemede KOBİ sınıfına girmek için üst limit 125 milyon liraydı. TÜİK’in 2021 yılında yayımladığı KOBİ istatistiklerine nazaran Türkiye’de 3 milyon 427 bin 891 işletme bulunuyordu. 3 milyon 419 bin 773 olan KOBİ sayısı da yapılan düzenleme ile 3 milyon 421 bin 817’ye çıkacak.

Bakanlık meseleleri çözmeye çalışıyor

Yeni kefalet limitiyle tekrar müracaat yapılması istenen endüstriciler, bilhassa ithal ikamesi ve yüksek teknoloji alanında planladıkları yüksek maliyetli yatırımları 35 milyon TL’lik kefaletle yapmanın sıkıntı olacağını belirterek yatırımları beklemeye aldı. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın ise Kredi Garanti Fonu’nun KOBİ yorumu niçiniyle oluşan problemleri gidermek için çalışmalara başladığı öğrenildi.

Dünya Gazetesi
 
Üst